Эксперты НИФИ рассказали о проблемах перехода к экологическому налогообложению

26 апреля 2024 года в Высшей школе экономики состоялся круглый стол, организованный Школой финансов НИУ ВШЭ и Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржей, где обсуждались механизмы стимулирования национального углеродного рынка.

Научный сотрудник Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России Максим Иванов отметил, что действующая плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), которая взимается и за выбросы метана, не компенсирует затраты на проведение мероприятий по охране окружающей среды: принцип «загрязнитель платит» не выполняется. Высоки риски манипуляции платежной базой. Отсутствует дисциплина заполнения деклараций и происходит искажение платежной базы.

Руководитель Центра налоговой политики Минфина России Миляуша Пинская добавила, что сравнение выбросов по данным 2-ТП «Воздух» (специализированный статистический отчёт, в котором отражаются сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух) и данным деклараций о плате за НВОС выявило значительные отклонения в данных, хотя речь фактически идет об одних и тех же показателях. К примеру, по метану, который является парниковым газом, объем выбросов по данным деклараций плательщиков составляет 2,9 млн тонн в год, по данным 2-ТП «Воздух» 3,4 млн тонн в год, а по данным заявок при постановке на учет объектов НВОС 76,2 млн тонн. Для сбалансированного внедрения углеродных платежей необходимо сначала навести порядок в формировании платежной базы.

В работе круглого стола приняли участие: вице-президент АО «СПбМТСБ» Дмитрий Чернышев, руководитель Школы финансов НИУ ВШЭ Ирина Ивашковская, заместитель руководителя Школы финансов НИУ ВШЭ Елена Макеева, преподаватель налоговых дисциплин Школы финансов НИУ ВШЭ Наталья Сердюкова, начальник Отдела методологии предоставления налоговых льгот Департамента анализа эффективности преференциальных режимов Минфина Залина Мусаева, руководитель Отдела экологического нормирования и регулирования выбросов парниковых газов ПАО «ЛУКОЙЛ» Григорий Юлкин, старший научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ Минфина России Юлия Стешенко и др.