«Надо комбинировать собственные разработки и импортозамещение»

В рамках XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества состоялся круглый стол кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ «Адаптация российской экономики к новым вызовам». Эксперты обсудили задачи, которые стоят перед государством и бизнесом в текущих условиях.

Председатель круглого стола, президент НИУ ВШЭ, глава РСПП Александр Шохин, открывая заседание, отметил, что помощь государства не только поддержала отечественную экономику, но и способствовала ее развитию. Он предложил участникам обсудить меры, способствующие будущему росту.

Профессор-исследователь кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ Леонид Поляков рассказал о роли отечественной и мировой экономики в принятой недавно новой концепции внешней политики России. В частности, отмечается кризис прежних констант, отход от глобализации, фрагментация и структурная перестройка мировой экономики, перераспределение ее потенциала к новым центрам роста. «Эксплуатация Западом всего мира уходит в прошлое», — убежден он.

Россия намерена развивать в новых условиях неэнергетический и несырьевой экспорт, привлекать иностранные инвестиции, защищать отечественный бизнес от дискриминации и недружественной конкуренции специальными экономическими мерами, а также расширять участие развивающихся государств в управлении глобальной экономикой.

Депутат Госдумы РФ, профессор кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ Владимир Сенин подчеркнул эффективную работу Банка России в истекшем году: его экстренные меры позволили избежать шоков, обеспечили стабильность финансовой системы и экономики в целом в период санкций.

Заместитель министра экономического развития Российской Федерации Татьяна Илюшникова рассказала о реализации проекта таксономии. Его ключевая идея: инвестпроектам, предполагающим создание и развитие производств по выпуску определенных видов продукции по приоритетным планам технологического развития и соответствующим нормам полезного действия и планам выпуска продукции, дается возможность получать кредиты по ставкам ниже рыночных, поскольку банки в этой ситуации освобождаются от обязанности формировать резервы.

Таксономия, пояснила заместитель министра, связана с устойчивым развитием, ее принципы будут применяться при необходимости использования кредитных ресурсов инвестором. Также предполагается, что вложения, отвечающие нормам таксономии, будут пользоваться правами на инвестиционный вычет (возврат 13% средств).

Татьяна Илюшникова отметила, что сейчас необходима системная поддержка среднего бизнеса, который, в отличие от системообразующих предприятий и малого бизнеса, пользуется лишь отдельными инструментами. «Нет единой понятной системы, которая управлялась и модерировалась бы государством», — посетовала чиновник. Она также обратила внимание, что после достижения уровня выручки в 250 млн рублей в год резко возрастает налоговая и отчетная нагрузка на бизнес. Это требует мер для снижения нагрузки.

Она подчеркнула важность перехода на электронное взаимодействие между предпринимателями и госорганами. «Мы перешли на блокчейн-платформу, это облегчило информационный обмен, бизнесу больше не надо приносить бумаги в кабинет, что избавило людей от рутины по четким и понятным принципам», — сказала Татьяна Илюшникова. В будущем, полагает заместитель министра, малому и среднему бизнесу в условиях снижения численности трудоспособного населения может потребоваться поддержка в конкуренции за кадры.

По ее словам, ведомства реализуют 15 программ поддержки малого предпринимательства в отдельных отраслях с разными объемами льгот. Будущие программы помощи нужно объединить и одновременно сделать более адресными и прозрачными, чтобы направлять их действительно нуждающимся отраслям и компаниям.

Александр Шохин предложил не забывать и о крупном бизнесе и передал слово первому зампреду госкорпорации ВЭБ.РФ, профессору кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ Николаю Цехомскому.

Николай Цехомский затронул тему государственно-частного партнерства (ГЧП). В отдельных проектах ГЧП бюджетные средства не нужны, люди берут концессию. У другой части проектов есть рыночные доходы, но их не хватает для быстрого возврата инвестиций. Например, проект модернизации городского электротранспорта требует участия институтов развития.

Часть проектов достижения технологического суверенитета предполагается реализовать в концепции ГЧП, при этом следует учитывать, что проекты более высоких переделов продукции более рискованны, чем проекты среднего передела: не всегда очевиден источник технологий и специалистов, а также гарантированный спрос. Например, отечественные образцы микроэлектроники могут оказаться более дорогими, чем аналогичная продукция из Китая или других стран. По словам Цехомского, ВЭБ может быть гарантом таких проектов, взяв на себя все риски, в том числе риск возможной невостребованности отечественной микросхемы.

Риск, полагает зампред ВЭБ.РФ, оправдан при разработке опережающих технологий, но сейчас большинство проектов направлены на производство аналогов продукции, поставки которой прекращены из-за санкций. «Если мы хотим продвинуться в микроэлектронике и искусственном интеллекте, надо комбинировать собственные разработки и импортозамещение, найти баланс, чтобы обеспечить технологический суверенитет и двигаться в направлениях, где не имеем соответствующих заделов», — подытожил Николай Цехомский.

О реализации инфраструктурных проектов говорил председатель совета директоров Национального агентства прямых инвестиций, профессор кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ Игорь Вдовин. Он отметил вероятные негативные последствия снижения бюджетных расходов на дорожное строительство. Их сокращение в ближайшие годы на 3 трлн рублей обойдется в 1340 км непостроенных дорог, а отрицательный экономический эффект может достичь 3,5 трлн рублей. В этой ситуации, предполагает он, необходим возврат к концессиям и инфраструктурным облигациям. Вложение части средств на банковских депозитах и структурного профицита (в общей сложности 7,1 трлн рублей) позволит ускорить строительство и модернизацию дорог. Каждый рубль вложения в инфраструктуру, по расчетам Игоря Вдовина, даст значительный эффект: вложение 3 трлн рублей даст общую отдачу в 4,9 трлн рублей.

Председатель совета директоров компании Altera Capital, профессор кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ Кирилл Андросов обратил внимание на тектонические изменения внешнеторгового баланса за истекший год: экспорт в 2022 году побил исторический рекорд и достиг 620 млрд долларов, а положительное сальдо — 332 млрд долларов. Приток валюты в страну благодаря высоким ценам на углеводороды и сокращение импорта привели к повышению курса рубля.

Одновременно с этим наблюдались беспрецедентные технологические санкции, прекращение доступа к международной технологической кооперации, уход многих зарубежных компаний с российского рынка, одновременно произошел масштабный отток специалистов и капитала (около 217 млрд долларов) из нашей страны.

В этих условиях падение ВВП менее чем на 3% показало, по мнению Кирилла Андросова, полную адаптивность и рыночность российской экономики. В иных условиях продуманные действия Центробанка, Минпромторга и Минэкономразвития не были бы столь эффективными. «Адаптивность экономики — это адаптивность людей. Перед нами стоят долгосрочные вызовы. Если останется рыночность, мы сохранимся и разовьемся», — уверен он.

В нынешних условиях бизнесу приходится осваивать новые рынки сбыта, искать иные источники комплектующих и одновременно использовать появившиеся нишевые возможности в туризме, недвижимости, развитии транспорта и даже в развлекательном контенте. Кирилл Андросов обратил внимание на необходимость приоритетного развития малого бизнеса, который вносит важный вклад в конкуренцию и распространение инноваций; пока, констатировал инвестор, его доля в экономике России существенно ниже, чем в Германии или Китае.

Исполнительный вице-президент РСПП, профессор Школы финансов НИУ ВШЭ Александр Мурычев посетовал, что развитию экономики и росту инвестиций препятствует волатильность курса. В нынешних условиях прежняя роль доллара отчасти перешла к юаню, но стабильность рубля не обеспечена, из-за чего российскую национальную валюту сложно использовать как международный платежный инструмент. Создание новой системы расчетных отношений предполагает, по мнению Александра Мурычева, применение цифровых инструментов, в том числе криптовалют.

В условиях санкций правительство сделало выбор в пользу насыщения рынка качественными товарами в ущерб защите правообладателей, подчеркнула исполнительный директор Центра развития корпоративных отношений РСПП, доцент кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ Ирина Котелевская. Был разрешен более масштабный параллельный импорт по ряду позиций, в законы внесены поправки, освобождающие от ответственности за несанкционированное использование товаров, ввезенных по параллельному импорту.

Эта ситуация порождает и риски для перевозчиков и добросовестных импортеров, чья прибыль снижается из-за нелегального ввоза и распространения контрафактной продукции. Ввоз некоторых товаров (лекарств, косметики) требует соблюдения ряда дополнительных требований. Параллельный импорт, отметила Ирина Котелевская, не всегда позволяет снизить цены, для оценки его перспектив нужны оценки маржи и рисков, прогнозы перечня товаров, ввоз которых разрешается по этой процедуре.

Александр Шохин обратил внимание на кадровые проблемы бизнеса из-за демографических тенденций и недостатков системы подготовки в отдельных специальностях, что может породить дополнительные проблемы, связанные с производительностью труда. Управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина отметила: дефицит квалифицированных кадров на фоне низкой безработицы находится в тройке ключевых проблем бизнеса. Для решения проблемы, полагает она, необходимо обучение людей под запросы экономики, важную роль в этом может сыграть программа профессионалитета, где бизнес активно включается в процесс обучения, что позволит подготовить значительное число специалистов в сжатые сроки.

В круглом столе также приняли участие генеральный директор ООО «Международная торговля и интеграция», профессор кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ Владимир Саламатов, вице-президент — управляющий директор Управления регионального развития РСПП, старший преподаватель кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти ВШЭ Сергей Мытенков, профессор, заместитель заведующего кафедрой теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ Валентина Кириллина, профессора кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ Марат Баширов и Яков Уринсон.

В завершение круглого стола Александр Шохин отметил важность поддержания баланса между рынком и инструментами регулирования и совершенствования механизмов защиты бизнеса от недобросовестных действий силовиков.

Дата

17 апреля, 2023 г.

Рубрики

Экспертиза

Темы

дискуссии репортаж о событии экономика Ясинская конференция 2023

В статье упомянуты

XXIV Ясинская (Апрельская) международная научная конференция по проблемам развития экономики и общества, Кафедра теории и практики взаимодействия бизнеса и власти

Персоны